【初心者でもわかる】請願権・意見陳述とは？

■ 請願権とは？

請願権とは、国や自治体に対して「こうしてほしい」と要望を出すことができる権利です。 日本国憲法第16条で保障されています。

● どんな人が使える？

• 日本国民
• 外国人
• 子ども
• 団体

誰でも利用できます。

● どこに提出できる？

• 国会
• 各省庁
• 都道府県
• 市区町村
• 教育委員会
• 議会（国会・地方議会）

● どんな内容でもOK

• 法律を変えてほしい
• 行政サービスを改善してほしい
• 公共施設の整備を求めたい
• 学校や地域の問題を解決してほしい

など、テーマは自由。

■ 請願の特徴

● 署名を集める必要はない（任意）

署名は「賛同者の数」を示すために使われますが、 請願自体は1人でも提出できます。

● 請願は必ず受理される

行政は請願を拒否できません。 ただし、必ず実現されるわけではない点は注意。

● 国会への請願は「紹介議員」が必要

国会に請願を出す場合は、 衆議院・参議院の議員の誰かに「紹介」してもらう必要があります。

■ 意見陳述とは？

意見陳述とは、議会や委員会の場で、自分の意見を直接説明する制度です。

請願や陳情を提出した人が、議会の委員会に呼ばれ、 「なぜこの請願が必要なのか」を口頭で説明する機会が与えられます。

※陳情とは、行政や議会に対して 「こうしてほしい」「改善してほしい」 という要望を 文書で提出すること です。

● 意見陳述が行われる場

• 地方議会の委員会
• 国会の参考人招致
• 公聴会

など。

● 意見陳述のメリット

• 文章では伝わりにくい思いを直接伝えられる
• 議員が質問してくれるため、議論が深まる
• メディアに取り上げられることもある
• 行政の判断に影響を与えることがある

■ 請願と陳情の違い

項目	請願	陳情
法的根拠	憲法で保障	法律上の規定なし
受理義務	必ず受理される	行政側が受理しない場合もある
国会提出	紹介議員が必要	紹介議員不要
意見陳述	行われることが多い	行われる場合もある

■ 請願権・意見陳述は「政治参加のもう一つの方法」

選挙だけが政治参加ではありません。

• 住民として声を届ける
• 行政の問題点を改善してもらう
• 地域の課題を議会に伝える
• 法律や制度の見直しを求める

こうした行動は、すべて民主主義を支える大切なプロセスです。

■ まとめ

• 請願権は、国や自治体に要望を伝える憲法上の権利
• 誰でも利用でき、どんな内容でも提出できる
• 国会への請願には「紹介議員」が必要
• 意見陳述は、請願者が議会で直接意見を述べる制度
• 選挙以外の政治参加として非常に重要

以上です！お疲れ様でした！

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