【初心者でもわかる】公務員・官僚とは?


ニュースでよく耳にする「公務員」や「官僚」。
なんとなくイメージはあっても、実際にはどう違うのか、どんな役割を持っているのかは意外と知られていません。
この記事では、行政のしくみを理解するために欠かせない「公務員」と「官僚」について、初心者向けにやさしく解説します。
公務員とは?
公務員とは、国や地方自治体のために働く人のことです。 税金で給与が支払われ、国民や住民のために公共サービスを提供します。
公務員の分類
① 国家公務員
国の仕事を担当する公務員。 例:
- 省庁の職員(総務省・財務省・外務省など)
- 国税専門官
- 自衛官
- 裁判所職員
② 地方公務員
都道府県や市区町村の仕事を担当する公務員。 例:
- 市役所・県庁職員
- 公立学校の教員
- 警察官・消防士
- 保健師・図書館司書
(※私たちの生活に最も近いのは地方公務員です)
官僚とは?
官僚とは、国家公務員の中でも、政策づくりの中心を担う専門職のことです。 特に中央省庁で働く「キャリア官僚」が代表的です。
官僚の主な役割
- 法律や制度の企画・立案
- 予算案の作成
- 国会で大臣をサポート
- 国の長期的な方針づくり
- 国際交渉の準備・調整
(※政治家が“方向性を決める人”、官僚は“それを形にする人”というイメージ)
公務員と官僚の違い
| 項目 | 公務員 | 官僚 |
|---|---|---|
| 範囲 | 国と地方の公的職員すべて | 国家公務員の一部(政策専門職) |
| 主な仕事 | 行政サービスの提供 | 法律・制度の企画立案 |
| 例 | 市役所職員、教員、警察官 | 中央省庁のキャリア官僚 |
つまり、官僚は公務員の一部という関係です。
官僚になるには?
官僚になるには、国家公務員総合職試験に合格する必要があります。
官僚のキャリア例
- 国家公務員総合職試験に合格
- 各省庁に採用
- 法案作成・政策立案などを担当
- 課長 → 局長 → 事務次官へと昇進する可能性も
(※事務次官は官僚のトップ)
よくある疑問
Q. 官僚は政治家より偉いの?
→ いいえ。最終決定者は政治家(大臣)で、官僚は専門的なサポート役です。
Q. 公務員は安定している?
→ 景気に左右されにくく、終身雇用に近い働き方が多いです。
Q. 官僚は激務って本当?
→ 省庁によっては深夜残業が多く、政策づくりの現場は非常に忙しいことがあります。
まとめ
- 公務員は国や自治体のために働く人全体
- 官僚はその中でも、国の政策づくりを担う専門職
- 公務員は生活を支え、官僚は制度をつくる
- 行政は政治家と官僚が協力して動いている
行政のしくみを知ると、ニュースの裏側や政策決定の流れがぐっと理解しやすくなります。
以上です!お疲れ様でした!


