【初心者でもわかる】公務員・官僚とは?




ジュン

ニュースでよく耳にする「公務員」や「官僚」。

なんとなくイメージはあっても、実際にはどう違うのか、どんな役割を持っているのかは意外と知られていません。

この記事では、行政のしくみを理解するために欠かせない「公務員」と「官僚」について、初心者向けにやさしく解説します。



公務員とは?

公務員とは、国や地方自治体のために働く人のことです。 税金で給与が支払われ、国民や住民のために公共サービスを提供します。

公務員の分類

① 国家公務員

国の仕事を担当する公務員。 例:

  • 省庁の職員(総務省・財務省・外務省など)
  • 国税専門官
  • 自衛官
  • 裁判所職員

② 地方公務員

都道府県や市区町村の仕事を担当する公務員。 例:

  • 市役所・県庁職員
  • 公立学校の教員
  • 警察官・消防士
  • 保健師・図書館司書

(※私たちの生活に最も近いのは地方公務員です)

官僚とは?

官僚とは、国家公務員の中でも、政策づくりの中心を担う専門職のことです。 特に中央省庁で働く「キャリア官僚」が代表的です。

官僚の主な役割

  • 法律や制度の企画・立案
  • 予算案の作成
  • 国会で大臣をサポート
  • 国の長期的な方針づくり
  • 国際交渉の準備・調整

(※政治家が“方向性を決める人”、官僚は“それを形にする人”というイメージ)

公務員と官僚の違い

項目公務員官僚
範囲国と地方の公的職員すべて国家公務員の一部(政策専門職)
主な仕事行政サービスの提供法律・制度の企画立案
市役所職員、教員、警察官中央省庁のキャリア官僚

つまり、官僚は公務員の一部という関係です。

官僚になるには?

官僚になるには、国家公務員総合職試験に合格する必要があります。

官僚のキャリア例

  1. 国家公務員総合職試験に合格
  2. 各省庁に採用
  3. 法案作成・政策立案などを担当
  4. 課長 → 局長 → 事務次官へと昇進する可能性も

(※事務次官は官僚のトップ)

よくある疑問

Q. 官僚は政治家より偉いの?

→ いいえ。最終決定者は政治家(大臣)で、官僚は専門的なサポート役です。

Q. 公務員は安定している?

→ 景気に左右されにくく、終身雇用に近い働き方が多いです。

Q. 官僚は激務って本当?

→ 省庁によっては深夜残業が多く、政策づくりの現場は非常に忙しいことがあります。

まとめ

  • 公務員は国や自治体のために働く人全体
  • 官僚はその中でも、国の政策づくりを担う専門職
  • 公務員は生活を支え、官僚は制度をつくる
  • 行政は政治家と官僚が協力して動いている

行政のしくみを知ると、ニュースの裏側や政策決定の流れがぐっと理解しやすくなります。

以上です!お疲れ様でした!

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